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河北大名城建项目疑涉非法征地上千亩 被指劳民伤财 www.301166.com

央广网 易闻网 2015-11-05 19:31:18
[摘要]   据中国之声《新闻晚高峰》报道,农业部曾多次发文强调,土地流转中要充分尊重农民意愿,确保不损害农民利益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。但记者在河北大名调查发现,当地正在如火如荼建设中的大名县

  据中国之声《新闻晚高峰》报道,农业部曾多次发文强调,土地流转中要充分尊重农民意愿,确保不损害农民利益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。但记者在河北大名调查发现,当地正在如火如荼建设中的大名县植物园,涉嫌以租代征,存在强迫群众土地流转的现象。

 

  植物园项目是大名县东北部城区建设的重要内容,是集生态、科普、娱乐、形象为一体的城市大型综合项目,项目总投资近亿元,总规划面积1853亩。城建项目以土地流转的方式占地,合法吗?

  一位村民表示,自己家10口人,征走了六七亩地之后还有两亩地,以前是用来种玉米小麦的。

  夕阳下的大名县大街乡教善村,平静中仍显喧嚣。村里供奉的小庙旁,头发花白的大爷大妈蹲坐庙前,静静地望着不远处正如火如荼建设的工地。大家伙三三两两议论着:“地是征了三年才征走。我那块地挖成湖了、堆成山了,说20年以后不干了,恢复地貌,那能恢复吗?咋恢复啊!”

  取土挖湖,如果顺利,2016年5月,昔日的良田就能变成植物园,1800多亩。有湖面有名贵树种,家门口就能看到,村民应该高兴才是。但他们的脸上没有喜悦。村民说,10家得有8家不同意。

  不少村民担心,地没了,从此生活再无保障。地无法复耕不说,每年1500元的租地费,如果遇到不好的年景儿,如果不能持续的按时足额拿到该怎么办?

  植物园项目涉及教善村、铁窗口等村庄。当地政府以土地流转的形式,从村民手里租走了上千亩耕地,期限20年。租地得有租地协议,但不少村民表示,他们从没见过相关合同,只见过一张白条。

  村民说,前面写有户主的名字,后边自己签上名字就行了。啥条件都没有。字不签不行。不签,有前科的,比如超生的,会罚款逮捕。县里来了三四百人,公安局特警也来了。当时玉米都能吃了,说推就给推了。

  河北省国土厅、河北省监察厅2013年曾联合发出通知,对以涉农业名义进行休闲观光开发等非农业建设行为开展专项整治。土地流转的耕地能建植物园吗?记者来到了当地国土局。

  当记者问到土地流转能否搞非农业建设时,国土局回应,这个不属于非农业。农业是大的概念,栽树属于种植的一种。而大名植物园属于农业建设。 

  河北省国土厅执法监察局工作人员却表示:如果这个植物园是经营性的,将来要收票或者要搞观光,应该是建设,属于非农。

  记者在大名县国土局、住建局、规划局等部门,没有看到大名县植物园的立项报告等相关手续。河北省国土厅执法监察局的工作人员说,土地流转必须人手一份合同。项目简介不值得参考,随时变化,得有协议,这是无法变更的。

  按照大名县植物园对外公示的项目简介称,这是集生态、文化、科普、休闲、娱乐、形象为一体的城市大型综合性项目,力求在文化上再现大宋陪都的风采。建设单位是大名县住建局,施工单位是江苏东珠景观股份有限公司。总规划面积1853亩,其中水域面积283亩,绿化面积1442亩,栽植各类植物200多种。

  大名县植物园的项目用地是否属于以租代征?国土系统一位负责用地审批的负责人向记者透露,“从项目建设内容来看,景区水面、道路、接待中心等属于非农业建设无疑;城市绿化用地除绿化隔离林带按照国务院【2001】20号文件规定不需办理农转用审批手续外,其他绿化用地应当办理转用审批”。而在北京圣运律师事务所律师连大有看来:说是以公园、植物园的名义征地,实际上肯定还在搞其他的,肯定要卖地。打着公共利益的旗号,其实在搞房地产开发,搞政绩工程。

  去年,国家曾强调,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地;严禁借土地流转之名违规搞非农建设,坚决禁止擅自将耕地“非农化”。但大名县强力推进的城建项目,却视这一禁令为一纸空文。有关事件进展,中国之声将持续关注。 (记者管昕)

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